新网工程助力三农发展

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○ 2006年，“新工程”开始实施，大力发展农资现代经营服务络、农副产品市场购销络、日用消费品现代经营络和再生资源回收利用络

○ 5年来，中央财政扶持资金逐年增加，目前已累计投入专项资金34.5亿元，扶持“新工程”建设项目4175个

在山东省临沂市河东区的城镇乡村、街头巷尾，近年来一个又一个悬挂“供销合作社”统一标识的连锁超市相继出现。村民说，“过去买东西只能去村里的小卖铺，品种少，质量难以保证，如今村里有了超市，也能够像城里一样购物啦。”

这种变化得益于我国自2006年起推进的“新农村现代流通经营服务络工程”，即“新工程”。2006年5月，“新工程”作为一项服务“三农”的现代流通络工程，经国务院同意实施。2007年中央财政正式设立“新工程”专项资金，由全国供销合作社系统具体实施推进“新工程”。这一工程在改造供销合作社传统经营服务络的基础上，大力发展农业生产资料现代经营服务络、农副产品市场购销络、日用消费品现代经营络和再生资源回收利用络。为了加速推进农村现代流通络体系建设，5年来中央财政扶持资金逐年增加，目前已累计投入专项资金34.5亿元，扶持“新工程”建设项目4175个，“四大络”建设发展迅速。

农业生产资料现代经营服务络加速推进。农资连锁经营严把了质量关，为农民提供质优价廉的农业生产资料，帮助农民测土配方施肥，完善农业社会化服务体系。截至2010年底，供销合作社系统共有农业生产资料连锁经营企业1515家，配送中心3562个，连锁、配送点21万个，其中，县及县以下点19.37万个，全系统60%的农资销售额通过连锁配送实现。

构建农副产品市场购销络。实施“市场带动”战略，以批发市场为龙头，基地建设为基础，现代物流配送为手段，构建从基地、加工到市场、配送和终端一条龙的农副产品市场购销络。加快发展农民专业合作社，积极推动“农超对接”活动，大力发展农产品 经纪人队伍。2010年供销合作社系统农副产品销售额达2678.48亿元，农副产品批发市场交易额达1841.94亿元。

优化农村日用消费品现代经营络。实施“小超市、大连锁”战略，集中采购，连锁配送，降低商品价格，为农民提供质优价廉的消费品。截至2010年底，供销合作社系统共有消费品连锁经营企业1766家，配送中心1062个，连锁、配送点23.33万个，其中，县及县以下点11.24万个。

整合再生资源回收利用络。抓住回收点建设、市场集散交易和综合利用处理三个环节，形成以社区回收站点为基础，市场集散加工为核心，综合利用和无害化处理为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收利用络。

“新工程”建设5年来，按照“小超市、大连锁”、“小点、大络”的发展战略，围绕“一多用、双向流通、综合服务”的发展目标，呈现出低成本、高效率、高效益的良好发展局面。目前，全国供销合作社系统发展各类经营服务点78.7万个，比5年前增加了36.6万个。

中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任杨传堂表示，力争在“十二五”末，全系统基本构建起以连锁骨干企业为龙头，物流配送中心、大型市场、加工园区为依托，基层社、专业合作社、综合服务社为终端，信息化、标准化为支撑，县有配送中心、乡有综合服务超市、村有便利店的经营服务新体系，基本实现农村现代经营服务络体系。